—— ?2022年1月24日在古縣第十一屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)??趙晨偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，真抓實(shí)干，久久為功，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成63.9億元；固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長(zhǎng)39.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.3億元，同比增長(zhǎng)22.4%；一般公共預(yù)算收入完成5.67億元，同比增長(zhǎng)16.32%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別完成38408元、14592元，同比增長(zhǎng)8.3%、11%。在經(jīng)濟(jì)總量取得歷史性突破的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)勁、預(yù)期向好，效益明顯提升，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

一年來(lái)，我們持續(xù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，東瑞煤業(yè)60萬(wàn)噸礦井正式投產(chǎn)，金谷煤業(yè)增采11號(hào)煤層項(xiàng)目建設(shè)完工，盛隆泰達(dá)192萬(wàn)噸、宏源216萬(wàn)噸焦化技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，鴻古防護(hù)手套項(xiàng)目主體成型，新源盛特種微纖維項(xiàng)目四期投產(chǎn)達(dá)效。培育“小升規(guī)”企業(yè)3家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到29家。全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃環(huán)評(píng)、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)等區(qū)域評(píng)估獲批，儲(chǔ)備“熟地”1944.7畝、“標(biāo)準(zhǔn)地”498.5畝，出讓404.3畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房0.6萬(wàn)平方米，220千伏變電站投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)供水、供氣、排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程完成前期工作，工業(yè)投資增速等指標(biāo)位居全市工業(yè)園區(qū)前列，開(kāi)發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)、平臺(tái)作用更加凸顯。

一年來(lái)，我們聚焦“三農(nóng)”，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，啟動(dòng)“三美兩強(qiáng)”五年行動(dòng)，利用中央資金1348萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金4256萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目100余個(gè)，帶動(dòng)2100余戶脫貧群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，抓好糧食生產(chǎn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬(wàn)畝、農(nóng)機(jī)深耕5萬(wàn)畝，建成省級(jí)有機(jī)旱作谷子基地5500畝，全年糧食播種面積25萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)6000萬(wàn)公斤，同比增產(chǎn)45%。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，完成核桃綜合管護(hù)提質(zhì)增效3.5萬(wàn)畝，新發(fā)展道地藥材3萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)小雜糧3.5萬(wàn)畝，新增中蜂養(yǎng)殖1100余箱，“核桃+中藥材+中蜂”有機(jī)旱作、立體間作模式進(jìn)一步推廣。經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)民收入的比重提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35.9%，農(nóng)民生活更加富足。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“百日綜合整治”，啟動(dòng)國(guó)道341沿線生態(tài)環(huán)境治理，完成農(nóng)村改廁1500座，五馬嶺垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)良好，農(nóng)村“六亂”得到有效整治，三合村、西莊村2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。全縣73個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破5萬(wàn)元，其中53個(gè)村突破10萬(wàn)元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。

一年來(lái)，我們挖潛育新，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，新納入稅控系統(tǒng)云平臺(tái)加油站11家，成立煤炭獨(dú)立貿(mào)易企業(yè)4家，新增“四上”企業(yè)20家，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到38家，市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。發(fā)放兩期數(shù)字消費(fèi)券，促進(jìn)住餐批零領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)。成功舉辦第十四屆“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)，牡丹景區(qū)白鹿茵足球場(chǎng)、七彩滑道等設(shè)施投入使用，云頂小鎮(zhèn)登山步道建設(shè)完成。全縣共接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入5.3億元，文旅服務(wù)業(yè)回暖復(fù)蘇。服務(wù)業(yè)增速達(dá)7.4%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

一年來(lái)，我們建管并重，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造金灣街、濱河步道等4.9公里，新建城市供水水源井1座、公共衛(wèi)生間3座、人行橋和連接橋3座，開(kāi)通5G基站33座，完成既有建筑節(jié)能改造9.8萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造16個(gè)，拆除違章建筑1萬(wàn)平方米，臨街建筑立面噴涂7萬(wàn)平方米，新增綠化面積3.5萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)40.8％，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能更加完善。突出精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展停車(chē)歸位整頓、馬路市場(chǎng)取締、廣告標(biāo)語(yǔ)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生治理，全力打造市容整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市新形象，順利通過(guò)全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)。

一年來(lái)，我們深化改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。深化行政領(lǐng)域改革，有效承接行政審批事項(xiàng)219項(xiàng)，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”工作機(jī)制，推出104個(gè)“一件事”集成辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“領(lǐng)辦、代辦、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批資料，辦事時(shí)限平均壓減25%，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體490戶，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查122戶，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)主體運(yùn)行更加規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)管理等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。全力推動(dòng)招商引資，出臺(tái)促進(jìn)投資、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引投資競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。舉辦建縣50周年招商引資推介簽約會(huì)，成功引進(jìn)廢鋼加工、防疫手套、聚苯乙烯、低碳煤化工中試基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，簽約總投資100余億元，全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，完成企業(yè)出清7家，申請(qǐng)破產(chǎn)3家，設(shè)立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，整合組建6大縣屬國(guó)企，將集體企業(yè)納入監(jiān)管范圍，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)財(cái)稅體制改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減少稅費(fèi)1201.7萬(wàn)元，21家制造業(yè)中小微企業(yè)累計(jì)緩繳“五稅兩費(fèi)”472.8萬(wàn)元。規(guī)范政府投資及工程項(xiàng)目管理，出臺(tái)財(cái)政投資項(xiàng)目決算審計(jì)辦法，實(shí)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，資金使用效率進(jìn)一步提高。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村房屋建筑“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”制度實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村自建房管理。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管1.5萬(wàn)畝，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理一體化，農(nóng)村飲水安全得到保障。

一年來(lái)，我們多措并舉，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，接受愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)校車(chē)6輛，13所農(nóng)村小學(xué)268個(gè)孩子進(jìn)入縣城小學(xué)，享受免費(fèi)接送服務(wù)，接受和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。高考二本以上達(dá)線171人，同比提高9.2個(gè)百分點(diǎn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。縣人民醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目和疾控中心建設(shè)項(xiàng)目主體完工，為醫(yī)療集團(tuán)補(bǔ)充8名高素質(zhì)醫(yī)護(hù)人才，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高。升級(jí)改造體育館2處，城區(qū)學(xué)校等公共體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放，成功舉辦省級(jí)羽毛球、圍棋賽事，開(kāi)展全縣干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“安康杯”籃球賽、“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽等活動(dòng)，全民健身氛圍更加濃厚。持續(xù)開(kāi)展文化惠民，編纂出版《古縣文化叢書(shū)》，填補(bǔ)我縣文化類(lèi)叢書(shū)空白。《千年白牡丹》原創(chuàng)廣場(chǎng)舞榮獲全市一等獎(jiǎng)、全省二等獎(jiǎng)，入選全國(guó)廣場(chǎng)舞展演。實(shí)施“文明守望”工程，完成4處文物遺址認(rèn)領(lǐng)，太岳區(qū)第一軍分區(qū)賈寨舊址、縣烈士陵園入選首批省級(jí)紅色文化遺址名錄。實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)6975人，從業(yè)人員持證率達(dá)50.4%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1065萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)357人；新增城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)1430人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1962人，群眾就業(yè)更加充分。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，全年發(fā)放低保、困難殘疾人、特困人員生活補(bǔ)助1450余萬(wàn)元。張莊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改建完成，縣殯儀館開(kāi)工建設(shè)，社會(huì)保障更加完善。

特別是，面對(duì)有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)秋汛，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾672戶1780人，下達(dá)各類(lèi)救災(zāi)資金1200余萬(wàn)元，搶收秋糧24萬(wàn)畝，搶播小麥1萬(wàn)畝，搶修道路22.5公里，340戶因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕全部完成，保障受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。期間，先后接受玉和泰煤業(yè)、正泰煤氣化、利達(dá)焦化等企業(yè)和干部群眾捐款429.2萬(wàn)元，有力支持災(zāi)后重建。

一年來(lái)，我們持續(xù)用力，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。突出工業(yè)企業(yè)精細(xì)化管控，開(kāi)展洗煤行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)焦化等企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急減排措施，有效降低工業(yè)污染物排放。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地?fù)P塵治理，完成“煤改電”改造3.6萬(wàn)平方米，淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)63輛，縣域環(huán)境空氣綜合指數(shù)4.84，同比下降10.9%，大氣環(huán)境質(zhì)量有效提升。完成城鎮(zhèn)街道雨污分流改造7.2公里，舊縣等3個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，洪安澗河縣城至五馬段綜合治理工程基本完工，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成造林、撫育2.2萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)85萬(wàn)株，實(shí)施20座礦山修復(fù)治理和3萬(wàn)畝水土保持治理，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一年來(lái)，我們嚴(yán)管?chē)?yán)控，進(jìn)一步保障安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，高質(zhì)量開(kāi)展核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源實(shí)戰(zhàn)演練；12歲以上全程疫苗接種率達(dá)96.5%；嚴(yán)格執(zhí)行“三查一報(bào)”、“五包一”等制度，全年集中隔離管控86人，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察332人，成功應(yīng)對(duì)30余起疫情輸入沖擊，筑牢疫情防控“古縣陣地”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。嚴(yán)厲打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為，爆破5處老舊巷道、封堵9處廢棄礦口。持續(xù)開(kāi)展“打非治違”和“反三違”，工礦商貿(mào)領(lǐng)域連續(xù)19年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。修訂完成《古縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和8部專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，開(kāi)展消防救援、護(hù)林防火等實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急救援能力有效提升。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，破獲電信詐騙案64起，挽回群眾損失百余萬(wàn)元。加大矛盾糾紛調(diào)處力度，成立全省首家縣級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)，化解信訪積案10余起。縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)被評(píng)為全國(guó)執(zhí)法示范窗口，岳陽(yáng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)普法工作先進(jìn)單位，龍崗社區(qū)被命名為“全國(guó)第八屆法治示范社區(qū)”，平安古縣建設(shè)持續(xù)深化。

一年來(lái)，我們錘煉作風(fēng)，進(jìn)一步提升行政效能。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“爭(zhēng)先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，42件人大代表建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)。出臺(tái)《政府督查工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)“13710”督辦制度，行政效能不斷提升。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，我縣被評(píng)為首批“全省法治政府建設(shè)綜合示范縣”。

與此同時(shí)，我們積極推進(jìn)軍地融合發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人等工作得到新加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、工商聯(lián)、老齡、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、老干部和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、科普、氣象、檔案、防震減災(zāi)、住房公積金等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，在常態(tài)化疫情防控、外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與古縣改革發(fā)展建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，古縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)提升還有短板；安全和環(huán)保基礎(chǔ)還不夠牢固，基層社會(huì)治理水平不高，營(yíng)商環(huán)境仍需改善等，給我們提出新的更大考驗(yàn)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維和擔(dān)當(dāng)精神，把困難估計(jì)的更充分一些，把措施辦法想的更周全一些，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)人民期待。

二、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。

做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”要求和市委“1355”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全方位推動(dòng)“六個(gè)領(lǐng)域”高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞“1234”工作重心，錨定“一城一區(qū)一園四地”戰(zhàn)略定位，奮力開(kāi)啟富裕文明美麗幸福古縣新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

做好今年工作，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，突出抓好穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)能源、穩(wěn)糧食、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)金融、穩(wěn)安全、穩(wěn)防疫等工作，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)。在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下九方面工作。

（一）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促升級(jí)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要圍繞沿太岳板塊“低碳、綠色、循環(huán)”的發(fā)展定位，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)強(qiáng)化”改革要求，完善硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，“以項(xiàng)目論英雄”、“以畝產(chǎn)論英雄”、“以實(shí)力論英雄”，真正發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地主引擎作用。完成五馬至古陽(yáng)段城鄉(xiāng)供水工程、槐樹(shù)至古陽(yáng)段天然氣供氣工程、澗河工業(yè)園區(qū)污水處理一期工程，儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地1500畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米。完成水資源論證等區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。全面推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，確保年內(nèi)新開(kāi)工3個(gè)2億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度投資不低于10億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是財(cái)富不是包袱，要加快蘭花寶欣、安吉欣源等6個(gè)煤礦智能化工作面建設(shè)，推進(jìn)煤礦智能綠色安全開(kāi)采。大力發(fā)展綠色焦化，盛隆泰達(dá)192萬(wàn)噸、宏源216萬(wàn)噸焦化技改項(xiàng)目年底部分產(chǎn)能要建成投產(chǎn)。加快科技創(chuàng)新，聯(lián)合中科院上海高等研究院、上海有機(jī)研究所等科研機(jī)構(gòu)，建成零碳煤化工負(fù)碳乙炔化工及高端聚合材料中試基地，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)，打造煤炭清潔高效利用、低碳零碳負(fù)碳、綠色循環(huán)發(fā)展示范樣板，全力實(shí)施“碳達(dá)峰”古縣行動(dòng)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快鴻古手套項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)；推進(jìn)15萬(wàn)噸聚苯乙烯和新源盛特種微纖維項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)鴻泰20萬(wàn)噸丁腈膠乳、30萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目前期。推行“鏈長(zhǎng)制”，培育引進(jìn)鏈主企業(yè)，按照“煤焦油-瀝青-針狀焦-石墨烯負(fù)極材料”、“焦?fàn)t煤氣-SNG-氫氣-氫能應(yīng)用”、“粗苯加氫-精苯-苯乙烯-聚苯乙烯-保溫材料”等產(chǎn)業(yè)鏈，形成關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。加快推進(jìn)三大區(qū)塊煤層氣開(kāi)發(fā)，古岳新能源公司開(kāi)發(fā)的永樂(lè)北區(qū)塊，要力爭(zhēng)年內(nèi)日產(chǎn)氣達(dá)到1萬(wàn)立方。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要提質(zhì)增效。全面落實(shí)省市促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施，執(zhí)行好財(cái)政扶持、稅收減免和信貸服務(wù)等方面的一攬子優(yōu)惠政策。圍繞核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)與觀光產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；引導(dǎo)現(xiàn)有糧食、中藥材等收購(gòu)加工企業(yè)整合提升，打造集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易于一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)；引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)，整合汽修、運(yùn)輸行業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，提升物流業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；推進(jìn)廢鋼回收加工企業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。制定出臺(tái)服務(wù)業(yè)提質(zhì)進(jìn)位激勵(lì)機(jī)制，培育壯大消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)能，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到9.8%。

市場(chǎng)主體要量質(zhì)齊增。開(kāi)展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。搶抓減稅降費(fèi)政策延期等有利機(jī)遇，出臺(tái)我縣金融機(jī)構(gòu)考核辦法，加強(qiáng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提高存貸比。著力培育發(fā)展一批“專(zhuān)、精、特、新”骨干中小企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增4戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、400家市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，暢通企業(yè)家參與涉企政策制定渠道，為企業(yè)家提供更多高效便捷的服務(wù)。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)新局，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐。要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事、首要工作，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、架梁立柱、添磚加瓦。

搶抓機(jī)遇，謀實(shí)項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃貫穿全年始終，圍繞“十四五”規(guī)劃，緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略、省市決策部署，發(fā)揮沿太岳板塊產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦“六新”突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域，重點(diǎn)謀劃發(fā)展裝備制造、新能源、碳基新材料等產(chǎn)業(yè)，煤焦、煤層氣、氫能等地下資源和古岳文化、山水文化等地上優(yōu)勢(shì)，在年初謀劃66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)豐富“四庫(kù)項(xiàng)目”內(nèi)容，以“跳起來(lái)摘桃子”的擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，搶占發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

招商引資，助力項(xiàng)目落地。圍繞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，加大產(chǎn)業(yè)研究，細(xì)化完善招商圖譜，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)全員招商，兌現(xiàn)對(duì)招商信息、中介人和招商企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。在長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展駐點(diǎn)招商。實(shí)施外來(lái)投資者關(guān)懷計(jì)劃，解決好他們的看病就醫(yī)、子女入學(xué)等后顧之憂。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)協(xié)會(huì)等組織作用，把具有商業(yè)頭腦、擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的本土能人凝聚起來(lái)，把在外古縣籍企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，吸引更多的資金、人才、項(xiàng)目落地古縣。

健全機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走、工作跟著項(xiàng)目走，實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，為項(xiàng)目提供全覆蓋、全過(guò)程、全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展前期手續(xù)辦理月、集中開(kāi)復(fù)工、政銀企對(duì)接、集中觀摩“四項(xiàng)活動(dòng)”，壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引性、帶動(dòng)性作用，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。

（三）以鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要深入開(kāi)展“三美兩強(qiáng)”五年行動(dòng)，全力推動(dòng)脫貧成果提質(zhì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設(shè)提檔、鄉(xiāng)村治理提效。

扎實(shí)做好有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶兩個(gè)環(huán)節(jié)，抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)、扶貧資產(chǎn)兩個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、尖兵推進(jìn)，完成21個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，重點(diǎn)打造舊縣鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。

全力抓好穩(wěn)糧保供。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行耕地網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.1萬(wàn)畝，加強(qiáng)撂荒地開(kāi)發(fā)利用，加快良種良法配套應(yīng)用，推進(jìn)政策性小麥、玉米保險(xiǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在24.28萬(wàn)畝、總產(chǎn)量4200萬(wàn)公斤以上。鼓勵(lì)發(fā)展油料作物種植，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，保持優(yōu)質(zhì)小雜糧種植規(guī)模穩(wěn)定在3萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加大本土玉米種質(zhì)資源保護(hù)。做好糧食購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)巡察反饋問(wèn)題整改“后半篇”文章，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)購(gòu)銷(xiāo)能力，健全糧食管理監(jiān)督體系，確保全縣糧食儲(chǔ)備安全。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“特”、“優(yōu)”發(fā)展方向，加快全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進(jìn)。做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)核桃全產(chǎn)業(yè)融合示范園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)古樹(shù)核桃國(guó)家級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)建，加快核桃品種高接換優(yōu)，堅(jiān)持實(shí)施核桃綜合管護(hù)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，集中連片開(kāi)展示范園打造。以古岳古樹(shù)品牌為載體，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，加大營(yíng)銷(xiāo)投入力度，帶動(dòng)蜂蜜、藥茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造古縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。做大中藥材產(chǎn)業(yè)。推廣“藥糧間作”，穩(wěn)步推進(jìn)3年10萬(wàn)畝道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，強(qiáng)化與科研院校合作，推進(jìn)中藥材提取物開(kāi)發(fā)利用，拓展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。建立現(xiàn)代中藥材經(jīng)理人隊(duì)伍，加強(qiáng)古縣道地中藥材認(rèn)證，提升古縣中藥材品牌影響力。做優(yōu)中蜂產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持完善“龍頭企業(yè)+村集體+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)成果，新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖1800箱，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)種源培育，實(shí)施中蜂省級(jí)保護(hù)基地創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)古縣黑山羊等本土畜禽遺傳資源保護(hù)，實(shí)施晉阿公司黑山羊養(yǎng)殖及牧草種植基地建設(shè)項(xiàng)目；穩(wěn)定生豬畜禽生產(chǎn)；加快北平、古陽(yáng)、岳陽(yáng)、南垣特色優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，打造區(qū)域小特色產(chǎn)業(yè)。

開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化；加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施柳寨村等供電線路改造；規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村5G基站30座，推進(jìn)水、電、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸。啟動(dòng)古陽(yáng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快北平、古陽(yáng)、舊縣3個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，完成五馬嶺生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁1312座，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和美化綠化行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)道341沿線生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。

提升鄉(xiāng)村治理水平。全面開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村實(shí)行積分制考核。推廣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村綜合管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，出臺(tái)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和村集體收入管理辦法，完善村級(jí)資金、項(xiàng)目審批監(jiān)管制度，切實(shí)維護(hù)村集體資金安全，提升基層治理能力。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“一村一策”，鼓勵(lì)各村因地制宜，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、光伏電站、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)收益、參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等途徑增加集體收入，探索村集體收入投資入股，實(shí)現(xiàn)收益分紅。

各位代表，鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要找準(zhǔn)坐標(biāo)靶心，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，解決問(wèn)題短板，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，努力把我縣打造成為全市新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的樣板。

（四）以文旅融合增動(dòng)能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

緊抓“沿太岳要突出研學(xué)康養(yǎng)紅色游”政策機(jī)遇，堅(jiān)持農(nóng)林文旅體康融合發(fā)展，持續(xù)擦亮牡丹名片，發(fā)揮霍山老爺頂、祖師頂、靈空山等自然地理稟賦，緊抓牡丹、古樹(shù)、徒步、騎行、康養(yǎng)、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的文化旅游勝地，讓更多的人遇見(jiàn)古縣，感受美好。

打造四大旅游基地，完善全域旅游體系。以牡丹景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為核心，做好全市“十個(gè)一”文旅深度融合發(fā)展試點(diǎn)工作，辦好第十五屆“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富文旅產(chǎn)品供給；支持“云頂小鎮(zhèn)”打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，融入霍山老爺頂“九州中鎮(zhèn)”文化，今年重點(diǎn)實(shí)施森林冒險(xiǎn)園、動(dòng)物主題樂(lè)園、大南坪生態(tài)觀光園等設(shè)施建設(shè)；依托靈空山自然保護(hù)區(qū)和黨家山、新莊生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“靈空別院”禪修養(yǎng)心養(yǎng)生主題旅游區(qū)，今年完成規(guī)劃編制，啟動(dòng)對(duì)外招商；依托南垣、舊縣、三合中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘祖師頂生態(tài)、文化等特色資源，打造祖師頂中醫(yī)藥森林康養(yǎng)基地，今年完成國(guó)醫(yī)堂、文化博物館、民宿等設(shè)施建設(shè)，完成游客集散中心和智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，提升全域旅游服務(wù)水平。

發(fā)展徒步騎行旅行，拓寬文體活動(dòng)內(nèi)涵。編制“徒步古縣”、“騎行古縣”線路地圖，打造黨家山、老爺頂、曹王嶺、蘇家寨四條徒步休閑游線路和“北凌線”、“三合線”兩條精品騎行線路。舉辦徒步、騎行、籃球、足球、圍棋等賽事活動(dòng)，以常設(shè)“牡丹杯”、“相如杯”省級(jí)賽事冠名為抓手，提升文體活動(dòng)檔次和外界影響。

加大文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)，不斷豐富文化載體。以文化內(nèi)核為吸引力，以古縣獨(dú)特的文化脈絡(luò)為依托，加大文旅宣傳策劃營(yíng)銷(xiāo)，講好古縣文旅好故事，傳播古縣好聲音。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程，持續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、電影放映、惠民演出、全民閱讀等文化惠民工程。推進(jìn)賈寨愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，完成縣級(jí)文物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，做好熱留關(guān)帝廟、延慶觀等文物修繕工作，確保歷史文化資源合理保護(hù)利用。

（五）以宜居宜業(yè)繪新卷，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

提升城市品質(zhì)。提速國(guó)道341線道路改建工程，今年完成控制性工程和重復(fù)路段建設(shè)，實(shí)施國(guó)道341線岳陽(yáng)至古陽(yáng)段保通工程，加快黎霍高速古縣段建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通古縣至洪洞高鐵站城際客運(yùn)班線，方便群眾快捷出行。實(shí)施澗河南路至安康西街道路互通工程，暢通城區(qū)交通微循環(huán)。實(shí)施賢要隧道至縣城道路亮化工程，提高夜間道路通行功能。推進(jìn)城市供水保障工程，日新增供水能力4000立方米，徹底解決夏季群眾用水緊張問(wèn)題。完成城區(qū)天然氣供氣工程，更換老舊管網(wǎng)30.5公里，讓清潔的天然氣惠及千家萬(wàn)戶。繼續(xù)實(shí)施集中供熱擴(kuò)容、城市生活垃圾處理、老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)提升工程，開(kāi)工建設(shè)五星級(jí)大酒店，推進(jìn)濱東嘉園、瑞和智慧家園等房地產(chǎn)項(xiàng)目，完善城市服務(wù)功能。堅(jiān)持景城一體化發(fā)展，形成古縣特色山水園林景觀，實(shí)現(xiàn)“景中有城、城中有景”，增加“口袋公園”、“小微綠地”數(shù)量，讓縣城顏值不斷提升。

加強(qiáng)城市管理。科學(xué)規(guī)劃城市公共布局，新建相如公園城市公共停車(chē)場(chǎng)，加大城區(qū)交通秩序管理，著力解決群眾“停車(chē)難”問(wèn)題。實(shí)施城市“蜘蛛網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，規(guī)范各類(lèi)線桿線纜管理，進(jìn)一步凈空視覺(jué)感受、美化城市空間。開(kāi)展物業(yè)管理“三下沉、兩融合”試點(diǎn)，提升物業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建共建共治共享城市管理新格局。加大市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度，緊盯隨地吐痰、亂丟垃圾、違反交規(guī)、損壞公共設(shè)施等不文明行為，強(qiáng)化執(zhí)法、注重教育，從“小切口”入手，全方位提升市民素質(zhì)。

各位代表，城市建設(shè)事關(guān)城市形象品位和群眾生活品質(zhì)，我們要持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，下足繡花功夫，全方位提升城市品質(zhì)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，讓更多的人居家古縣，收獲幸福。

（六）以改革開(kāi)放促發(fā)展，增添高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

改革開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。要堅(jiān)定改革信念，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大更高層次開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，讓更多的人投資古縣，感受快樂(lè)。

深化“放管服”改革。以提供“需求式”服務(wù)為宗旨，把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，突出“三無(wú)”、“三可”要求，積極推廣運(yùn)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等“網(wǎng)上辦事”功能，推廣自助政務(wù)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，打通群眾辦事“最后一公里”。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，讓在古縣投資興業(yè)的人，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷便利，跑手續(xù)有“24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期，為市場(chǎng)主體提供“店小二”和“保姆式”的全鏈條、全過(guò)程、全周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深化國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)國(guó)企資產(chǎn)重組和不良資產(chǎn)處置，全面完成僵尸企業(yè)出清。設(shè)立古岳太行產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮基金對(duì)外來(lái)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用。推動(dòng)縣國(guó)投公司和縣屬國(guó)有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，完成市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)考核，推行人員工資收入和績(jī)效掛鉤機(jī)制，建好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)“兩支人才隊(duì)伍”。

深化財(cái)政稅收改革。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，依法挖掘增收潛力，著力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善財(cái)政、稅務(wù)橫向聯(lián)動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握動(dòng)態(tài)變化，確保收入及時(shí)、有序、平穩(wěn)入庫(kù)；統(tǒng)籌配置財(cái)力資源，保障重點(diǎn)領(lǐng)域投入；堅(jiān)持安全發(fā)展，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政管理水平。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持深化農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)三支隊(duì)伍改革，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管1.2萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)。扎實(shí)做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作。按照“四好”要求，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施管理，持續(xù)造福人民群眾。

深化數(shù)字古縣建設(shè)。打通政府部門(mén)、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)行“數(shù)據(jù)+治理”，打造“文智古縣”平臺(tái)，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)城管、社會(huì)綜合治理等多平臺(tái)融合，加快構(gòu)建線上辦事大廳、線下政務(wù)大廳+移動(dòng)客戶端等多種形式相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)申辦、項(xiàng)目審批、群眾生活提供更便捷的服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)各層面視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合、聯(lián)網(wǎng)和綜合利用，用大數(shù)據(jù)監(jiān)管、評(píng)估、預(yù)判、防范各類(lèi)突發(fā)情況，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力。

（七）以生態(tài)治理筑屏障，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護(hù)助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展“藍(lán)天常駐”行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行量化問(wèn)責(zé)辦法，倒逼各方責(zé)任落實(shí)。大力推進(jìn)“秋冬防”攻堅(jiān)和春季、夏季等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，嚴(yán)格“散亂污”企業(yè)排查整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵、柴油貨車(chē)、散煤、餐飲油煙等管控，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。

開(kāi)展“綠水長(zhǎng)清”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)加大“四亂”問(wèn)題整治，完成洪安澗河白素段生態(tài)修復(fù)一期工程、縣城至五馬段綜合治理工程，啟動(dòng)洪安澗河出境段人工濕地工程前期，加快城市管網(wǎng)雨污分流改造，加大入河排污口排查整治，確保洪安澗河出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好霍泉泉域水資源保護(hù)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和地下水污染防治，加強(qiáng)中水利用，穩(wěn)步實(shí)施地下水超采治理和修復(fù)。強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持“四水四定”，全方位提升治水體系和治水能力建設(shè)。

開(kāi)展“黃土復(fù)凈”行動(dòng)。實(shí)施危廢固廢專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化工業(yè)固廢處置監(jiān)管。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化資源化利用，做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理，做好煤矸石堆場(chǎng)綜合整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高畜禽糞污資源化利用率，確保土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。

開(kāi)展“國(guó)土綠化”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)造林護(hù)林，實(shí)施PPP項(xiàng)目造林0.1萬(wàn)畝、退化林改造0.15萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)65萬(wàn)株，實(shí)施國(guó)道341、長(zhǎng)臨高速連接線兩側(cè)綠化，謀劃發(fā)展國(guó)儲(chǔ)林林下經(jīng)濟(jì)1萬(wàn)畝。實(shí)施水土流失治理3萬(wàn)畝。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，加大執(zhí)法檢查力度，全面提升環(huán)境治理能力。

（八）以民生福祉聚民心，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，按照“三只三不”要求，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)幼兒、小學(xué)、初中、高中“四段”教育高質(zhì)量發(fā)展。深化“縣管校聘”改革，完善教師績(jī)效工資管理和分配辦法，啟動(dòng)“三名”評(píng)選，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施普惠性幼兒園認(rèn)定，著力解決幼兒入園貴問(wèn)題；完成城鎮(zhèn)二小寄宿制改造，推進(jìn)城區(qū)小學(xué)“放心午餐”工程，著力解決家長(zhǎng)中午接送學(xué)生難問(wèn)題；狠抓初中教育質(zhì)量提升，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力解決優(yōu)質(zhì)生源外流問(wèn)題；深化縣一中與臨汾三中集團(tuán)化辦學(xué)，突出特色，提升水平。推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，努力辦好人民滿意的教育。

推進(jìn)健康古縣建設(shè)。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)“醫(yī)體、醫(yī)防、醫(yī)衛(wèi)”三融合。完成縣人民醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目和縣疾控中心建設(shè)，培育引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才，夯實(shí)醫(yī)療保障基礎(chǔ)。免費(fèi)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、懷孕婦女產(chǎn)前篩查診斷、離退休干部職工健康體檢等民生實(shí)事。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，開(kāi)展全民健康教育，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。針對(duì)幼兒，注重兒童常見(jiàn)病預(yù)防；針對(duì)青少年，注重青春期身心健康教育；針對(duì)成年人，加強(qiáng)職業(yè)健康管理；針對(duì)老年人，著重健康知識(shí)普及，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)校園“五類(lèi)”體育活動(dòng)，啟動(dòng)全民健身中心項(xiàng)目前期，建設(shè)老年門(mén)球場(chǎng)，激發(fā)全民體育熱情。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)和培育市場(chǎng)主體有機(jī)結(jié)合，依托“人人持證、技能社會(huì)”培訓(xùn)，分類(lèi)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)確定培訓(xùn)對(duì)象，開(kāi)展技能培訓(xùn)3000人次。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，對(duì)殘疾人等特殊群體包聯(lián)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，幫助解決就業(yè)難題，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上，以高質(zhì)量就業(yè)帶動(dòng)高水平增收。

推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，健全低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人、孤兒等群體合法權(quán)益。堅(jiān)持實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施改造提升，推動(dòng)縣中心養(yǎng)老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。建成縣級(jí)殯儀館、縣級(jí)公益性公墓，提升現(xiàn)代殯葬服務(wù)水平。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助機(jī)制，推進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（九）以安全穩(wěn)定奠基石，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格執(zhí)行“三查一報(bào)”、“五包一”制度，落實(shí)“四早”要求，突出“人、物、環(huán)境”同防，做到核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，做好防疫物資和生活物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“平急轉(zhuǎn)換”，確保全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程精準(zhǔn)防控，守牢“古縣陣地”。

堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，做好“八個(gè)必須”，提升安全管理水平。開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，壓實(shí)企業(yè)法人代表和實(shí)際控制人的主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，開(kāi)展人員培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，突出煤礦、非煤礦山、危化、道路交通、燃?xì)狻⑸址阑稹⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊私挖濫采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)。健全完善應(yīng)急預(yù)案，整合森林消防、礦山救援、消防救援等力量，組建綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，優(yōu)化應(yīng)急綜合信息平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

持續(xù)提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)屬地管理、源頭穩(wěn)控和多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解，推進(jìn)重復(fù)信訪治理和積案化解。加強(qiáng)和改進(jìn)糧食、食品、藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品領(lǐng)域各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，鞏固省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，健全社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。建立健全金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在做好上述工作的同時(shí)，還要深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)等保障工作；支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體工作；統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、氣象、防震減災(zāi)、紅十字、老干部和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

三、大力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

各位代表，發(fā)展的重任和人民的期盼，對(duì)政府工作提出更高的要求，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)，方能履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一議題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動(dòng)中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

堅(jiān)持依法行政。貫徹習(xí)近平法治思想，始終把法治理念貫穿政府工作全過(guò)程，樹(shù)牢法治意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，深入開(kāi)展“八五”普法，強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化行政復(fù)議體制改革。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，勤于研究，善于算賬，提高履職盡責(zé)的能力和本領(lǐng)。面對(duì)困難矛盾，多想“怎么辦”、少說(shuō)“不能辦”，用改革辦法破解難題，用創(chuàng)新舉措打開(kāi)新局。始終把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線”，構(gòu)建工作矩陣，完善“13710”督辦、“點(diǎn)穴式”督查機(jī)制，踐行“一線工作法”，做到事事有回音、件件有落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把寶貴的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和推動(dòng)發(fā)展上。筑牢國(guó)資國(guó)企、行政審批、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度防線，加強(qiáng)全程管控和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

各位代表，美好未來(lái)充滿希望，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、久久為功，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

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1.?“小升規(guī)”企業(yè)：小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

2.?三美兩強(qiáng)：家園美、生活美、風(fēng)尚美、支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。

3.?農(nóng)村“六亂”：亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂扔、亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題。

4.?十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大宗商品市場(chǎng)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、文旅體品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、數(shù)字化場(chǎng)景拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、金融提振趕超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老惠民提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、人力資源協(xié)同發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

5.?“一件事”集成套餐服務(wù)：經(jīng)部門(mén)協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享后，通過(guò)整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，再造政務(wù)服務(wù)流程，集成辦理所需提供的各類(lèi)材料，推行一個(gè)部門(mén)牽頭，多部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”“一窗辦理”。

6.?雙隨機(jī)一公開(kāi)：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

7.?五稅兩費(fèi)：包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅（代扣代繳除外）、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

8.?四辦法一標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村宅基地審批管理辦法、農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法、農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法和農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標(biāo)準(zhǔn)）。

9.?五水綜改：全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。

10.?校車(chē)捐贈(zèng)：為使農(nóng)村地區(qū)孩子與縣城孩子接受一樣的教育，縣委、縣政府提出優(yōu)化學(xué)校布局，讓農(nóng)村地區(qū)學(xué)生到城區(qū)學(xué)校就讀。為解決學(xué)生接送問(wèn)題，我縣正泰煤氣化公司、利達(dá)焦化公司、老母坡煤業(yè)、安吉欣源煤業(yè)、蘭花寶欣煤業(yè)、金翔龍洗煤廠6家愛(ài)心企業(yè)積極響應(yīng)，主動(dòng)捐贈(zèng)6輛校車(chē)，免費(fèi)接送學(xué)生，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

11.?“文明守望”工程：旨在進(jìn)一步動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、企業(yè)家、社會(huì)熱心人士、當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣?huì)各方面力量，通過(guò)文物修繕、捐贈(zèng)、看護(hù)巡查、展示利用、文化創(chuàng)意、志愿服務(wù)等多種形式參與文物保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”的文物保護(hù)新機(jī)制，真正讓文物“活”起來(lái)。

12.?“四方”責(zé)任：在疫情防護(hù)期間，全面落實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人的四方責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。

13.?三查一報(bào)：社區(qū)、各村、各企事業(yè)單位網(wǎng)格化的排查，卡口和落地點(diǎn)的檢查，上級(jí)推送信息的核查，個(gè)人落地要申報(bào)。

14.?五包一：一個(gè)社區(qū)干部、一個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員、一個(gè)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、一個(gè)社區(qū)民警、一個(gè)志愿者，五個(gè)人從不同角度幫助一個(gè)重點(diǎn)人員。

15.?“1355”戰(zhàn)略：堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)、統(tǒng)籌三大板塊、聚焦五大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越。

16.?六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

17.?六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

18.?一城一區(qū)一園四地：努力建設(shè)精致宜居縣城，建好省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、太岳板塊高效清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚地、“核桃+”特色農(nóng)業(yè)示范地、康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地。

19.?三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)強(qiáng)化：推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、強(qiáng)化全面賦權(quán)、強(qiáng)化激勵(lì)約束。

20.?開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”：簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。

21.?中試基地：在進(jìn)行中間性試驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)試驗(yàn)基地。

22.?碳達(dá)峰：在某一時(shí)段，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值，之后逐步回落。

23.?六新：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

24.?四庫(kù)項(xiàng)目：項(xiàng)目謀劃庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、推進(jìn)庫(kù)、建設(shè)庫(kù)。

25.?五個(gè)一：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。

26.?四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。

27.?農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源。

28.?臨汾市“雙城”定位：建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市。

29.?“三無(wú)”、“三可”：無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展。

30.?四好：建好、管好、護(hù)好、用好。

31.?林長(zhǎng)制：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,由各級(jí)地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長(zhǎng),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。

32.?四水四定：以水定城、以水定產(chǎn)、以水定地、以水定人

33.?縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

34.?校園“五類(lèi)”運(yùn)動(dòng)：足球、籃球、羽毛球、乒乓球、圍棋，五類(lèi)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入學(xué)校。

35. “四早”要求：“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。

36.?平急轉(zhuǎn)換：“平”指在日常狀態(tài)下做好常態(tài)化疫情防控工作；“急”指一旦發(fā)生疫情迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系。

37.?三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安

全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

38.?八個(gè)必須：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任必須落實(shí)；二是行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任必須到位；三是企業(yè)的主體責(zé)任必須履行；四是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制必須精準(zhǔn)；五是打非治違必須保持高壓態(tài)勢(shì)；六是生產(chǎn)企業(yè)“三違”現(xiàn)象必須得到遏制；七是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域不履職盡責(zé)、失職瀆職的必須嚴(yán)肅追責(zé)；八是企業(yè)違法違規(guī)，違反安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)厲處罰、頂格處罰。

39.?新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

40. 13710：省委、省政府踐行習(xí)近平總書(shū)記“以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作”重要論述重要指示精神，發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效提升抓落實(shí)質(zhì)量和效率的制度創(chuàng)新。對(duì)納入“13710”系統(tǒng)的工作任務(wù)，1天內(nèi)要研究部署，3天內(nèi)向省委、省政府反饋辦理情況，一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)落實(shí)，重大問(wèn)題復(fù)雜問(wèn)題1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，所有事項(xiàng)都要追蹤到底、銷(xiāo)號(hào)清零。