—— ?2019年2月28日在古縣第十屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)??劉舒華

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

過(guò)去的一年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞省委“三大目標(biāo)”，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心協(xié)力，砥礪奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，全力以赴抓重點(diǎn)、謀發(fā)展，持之以恒補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、惠民生，較好完成了縣十屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成48億元；一般公共預(yù)算收入完成4.3億元，同比增長(zhǎng)54.3%；固定資產(chǎn)投資完成10.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)47.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.5億元，同比增長(zhǎng)7.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31898元，同比增長(zhǎng)6.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成10651元，同比增長(zhǎng)9.2%。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。編制完成了《古縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》，成功申報(bào)石壁鄉(xiāng)為市級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)，賈寨、五馬、店上、毛兒莊4個(gè)村為示范村。引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)施西莊、韓村自主開(kāi)發(fā)造地項(xiàng)目，新增十等水澆地2865畝，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目1000畝，為縣財(cái)政增收4億元。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1.3萬(wàn)畝。深松整地7萬(wàn)畝，榮獲“全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣”。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定啟動(dòng)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7237萬(wàn)公斤。種植小雜糧3.6萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)作物2萬(wàn)畝，完成核桃綜合管護(hù)2.5萬(wàn)畝，發(fā)展了孔家垣軟籽石榴、李子坪黑木耳等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新試點(diǎn)，晉坤農(nóng)業(yè)香菇、隆盈園赤焰椒獲得無(wú)公害食品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)站建成并驗(yàn)收。縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)建成投入使用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，金谷、西山登福康煤業(yè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井，老母坡煤業(yè)完成5號(hào)煤層配采，東瑞煤業(yè)改擴(kuò)建啟動(dòng)實(shí)施，永樂(lè)北煤層氣勘探項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，涌現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)2戶(hù)、小微企業(yè)99戶(hù)。新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值同比下降13.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.4%。全域旅游提質(zhì)升溫。舉辦了第十一屆牡丹文化旅游節(jié)，承辦了“2018山西省臨汾市（北京）招商引資推介會(huì)”，挖掘千年牡丹、千古名相、千里寶藏的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合山水文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化，以谷雨時(shí)節(jié)觀(guān)牡丹為起點(diǎn)，著力補(bǔ)齊牡丹花期僅半個(gè)月、相關(guān)旅游支撐不足的短板，開(kāi)展了立夏時(shí)節(jié)賞芍藥、小滿(mǎn)憶苦黨家山、芒種祈福延慶觀(guān)、小暑康養(yǎng)祖師頂、大暑東池品西瓜、處暑拜謁相如墓、秋分時(shí)節(jié)慶豐收、霜降王灘覽紅葉等二十四節(jié)氣文化旅游系列活動(dòng)，有效帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）突出建管并重，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。堅(jiān)持強(qiáng)功能、抓建設(shè)、促管理，推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷改善宜居環(huán)境。城市承載能力增強(qiáng)。完成海綿城市、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等規(guī)劃編制工作。新增城市綠化面積3萬(wàn)平米、集中供熱面積17.3萬(wàn)平米。生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施安裝完畢。污水處理廠(chǎng)技改擴(kuò)容工程竣工運(yùn)行，日處理能力由0.5萬(wàn)噸提升至1萬(wàn)噸，滿(mǎn)足了縣城污水處理要求。交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。長(zhǎng)臨高速古縣連接線(xiàn)工程繼續(xù)實(shí)施，第安線(xiàn)和北凌線(xiàn)公路改造續(xù)建、第一批四好農(nóng)村路建設(shè)和51個(gè)行政村239公里通村公路養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程全部完工，古縣至洪洞108國(guó)道公路完成工可、環(huán)評(píng)、水保方案及選址規(guī)劃。人居環(huán)境不斷向好。國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審順利推進(jìn)。實(shí)施了省級(jí)健康縣城、石壁鄉(xiāng)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作。完成了地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷19戶(hù)、農(nóng)村危房改造315戶(hù)、采煤沉陷區(qū)治理搬遷807戶(hù)。農(nóng)村無(wú)害化改廁1870座。三合村被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村，屬全市唯一、全省兩家之一。五馬嶺村被住建部評(píng)定為綠色村莊，溝北、店上、蘆家?guī)X、朱家窯4個(gè)村被評(píng)定為省級(jí)綠色村莊，賈寨、上治兩個(gè)村被評(píng)定為省級(jí)美麗宜居示范村，以創(chuàng)建促提升、以示范帶整體的氛圍日漸濃厚。生態(tài)治理力度加大。積極落實(shí)中央、生態(tài)環(huán)境部、省、市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。17家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度治理，整治燃煤鍋爐29臺(tái)，取締治理“散亂污”企業(yè)92家，實(shí)施清潔取暖改造2462戶(hù)，安裝油煙凈化裝置208家。開(kāi)展了散煤專(zhuān)項(xiàng)整治、柴油貨車(chē)和散裝物料運(yùn)輸車(chē)污染治理聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市煤矸石治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。水土流失治理面積4.9萬(wàn)畝。完成了新一輪退耕還林1200畝、天然林保護(hù)二期工程和中幼林撫育9000畝、四旁及義務(wù)植樹(shù)65萬(wàn)株。在全市首家推行了金谷煤業(yè)企業(yè)河長(zhǎng)。啟動(dòng)了洪安澗河河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸1.3公里、堤防5公里，提升了出境斷面水質(zhì)，進(jìn)一步改善了澗河生態(tài)。

（三）突出精準(zhǔn)方略，脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。精準(zhǔn)落實(shí)“八大工程二十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，因地制宜發(fā)展核桃、小雜糧、中藥材、露地蔬菜、有機(jī)蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)，受益貧困戶(hù)6100余戶(hù)次。第一批村級(jí)光伏電站完成收益分配932人次，第二批23座村級(jí)光伏電站全部建成并網(wǎng)發(fā)電。“十三五”期間規(guī)劃的易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口4682人全部入住。為518戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助，聘用貧困護(hù)林員170人。資助貧困學(xué)生7220人次。維修提升21個(gè)貧困村衛(wèi)生室，為全縣所有貧困戶(hù)繳納基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困戶(hù)住院補(bǔ)償3758人次，綜合醫(yī)療保障比率達(dá)到90.1%。貧困村光纖寬帶、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村惠及1.4萬(wàn)人的34處農(nóng)村飲水安全提升工程，解決了21個(gè)貧困村4925名貧困人口的飲水安全問(wèn)題。全年脫貧2420戶(hù)、6540人，11個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出，貧困發(fā)生率降至0.51%，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查后，現(xiàn)已進(jìn)入脫貧摘帽程序。一年來(lái)，我們切身感受到奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的廣大干部群眾的無(wú)比艱辛。在此，讓我們?yōu)樗麄冋孀?shí)干、埋頭苦干、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神、為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)點(diǎn)贊！

（四）突出改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。編制了澗河、華寶兩大工業(yè)園區(qū)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證報(bào)告。深入推進(jìn)“放管服效”改革，落實(shí)了并聯(lián)審批、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)行了“三十證合一”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體963戶(hù)。稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成整合，社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，新注冊(cè)商標(biāo)24件，正泰煤氣化公司被省工信廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，華海天宇、順杰耐材進(jìn)入全市上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)。啟動(dòng)了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)企國(guó)資、國(guó)有林場(chǎng)、公務(wù)用車(chē)、供銷(xiāo)合作社等改革取得積極進(jìn)展。

（五）突出共建共享，民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，讓人民群眾看到變化，得到實(shí)惠。教育事業(yè)成效顯著。古陽(yáng)、下冶、石壁、舊縣4所幼兒園升級(jí)改造，永樂(lè)幼兒園完成改擴(kuò)建，城北幼兒園建成投入使用，認(rèn)定了康樂(lè)、春暉兩所普惠性民辦幼兒園，郭店小學(xué)全面改造。全縣26所農(nóng)村幼兒園、小學(xué)旱廁改造全部完工投入使用。招聘農(nóng)村特崗教師40名。中高考成績(jī)穩(wěn)中有升。“愛(ài)心助學(xué)”“金秋助學(xué)”繼續(xù)傳遞，資助困難學(xué)生745名。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。攝制完成了全市首家中央電視臺(tái)“中國(guó)影像方志·古縣篇”，修復(fù)了縣革命烈士紀(jì)念館，新建了張莊烈士公墓，啟動(dòng)了北平鎮(zhèn)賈寨村太岳區(qū)第一軍分區(qū)舊址維修保護(hù)工程。縣圖書(shū)館再次榮獲國(guó)家“一級(jí)圖書(shū)館”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。石壁、南垣鄉(xiāng)村文化記憶展館建成開(kāi)放。第二輪《古縣志》印刷出版。舉辦了全縣干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展了“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大聯(lián)歡”36場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)99場(chǎng)，免費(fèi)放映數(shù)字電影1332場(chǎng)，基層群眾文化生活更加豐富。醫(yī)療體系不斷健全。縣人民醫(yī)院與省市人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，加入省兒童婦幼保健專(zhuān)科聯(lián)盟。公立醫(yī)院藥品零差率銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。免費(fèi)實(shí)施了0—6歲殘疾兒童篩查與診斷及搶救性康復(fù)、城鄉(xiāng)婦女產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)2728戶(hù)。免費(fèi)開(kāi)展孕前健康檢查570人、宮頸癌篩查3000人。社會(huì)保障殷實(shí)有效。實(shí)施了全民職業(yè)技能提升工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1009人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1439人。開(kāi)通了社會(huì)保障卡即時(shí)制卡業(yè)務(wù)。可容納100位老人的縣城中心敬老院主體完工。開(kāi)展了特殊群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)，供養(yǎng)特困對(duì)象513人，為1101名殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，幫扶困難職工1933人，3252戶(hù)城鄉(xiāng)居民享受低保政策。社會(huì)治理管控有序。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，再次榮獲“省級(jí)平安縣”。深入開(kāi)展“七五普法”，在全省率先啟用“律服通”智能終端系統(tǒng)，全市公共法律服務(wù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，縣司法局被司法部表彰為“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。掛牌成立人社、交警、工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)5個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)。行政村撤并工作順利完成。全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)。購(gòu)置了餐廚廢棄物全密閉收集車(chē)、1200個(gè)干濕分離垃圾桶，有效做好非洲豬瘟防控工作。防震減災(zāi)科普教育館建成使用。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

（六）突出職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)重大決策、政府規(guī)范性文件合法性審查。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議議案41件、政協(xié)委員提案74件。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、審計(jì)、檔案、人防、科普、紅十字會(huì)等工作都取得新進(jìn)步。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷厚愛(ài)的結(jié)果，是縣委總攬全局、果斷決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界同甘共苦、同舟共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐古縣武警官兵和所有關(guān)心支持古縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，前進(jìn)路上無(wú)坦途。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給還存在短板，脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)仍然艱巨；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)，基層社會(huì)治理能力有待提高；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力還不足，法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)；一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題不容忽視。對(duì)此，我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心、更有效的舉措切實(shí)加以解決，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

二、2019年重點(diǎn)工作

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。新時(shí)代、新征程，我們肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，但承擔(dān)的使命無(wú)比光榮，相信我們的未來(lái)非常光明。黨中央作出了我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，省委提出了能源革命步伐會(huì)進(jìn)一步加快、市場(chǎng)主體活力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)、全省干事創(chuàng)業(yè)能力會(huì)進(jìn)一步提升的“三個(gè)預(yù)期性”判斷，市委謀劃了百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個(gè)百里”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，這為我縣發(fā)展提供了新前景、新思路、新動(dòng)力。我們要從國(guó)家重要戰(zhàn)略中明方位、省市利好政策中獲動(dòng)能、人民群眾期盼中強(qiáng)責(zé)任，充分發(fā)揮好古縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定、創(chuàng)造、聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)開(kāi)展工作，疊加賦能，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，按照省委十一屆七次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，突出“1234”工作重心，著力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面、釋放深化改革新動(dòng)能、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展、塑造文明城市新氣象、促進(jìn)民生福祉新改善、展示全面從嚴(yán)治黨新作為，奮力譜寫(xiě)富裕文明美麗幸福古縣新篇章，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）挖掘底蘊(yùn)內(nèi)涵，擦亮一張名片，在文旅深度融合上下功夫

古縣旅游有過(guò)輝煌，一株“天下第一牡丹”引發(fā)了人們對(duì)牡丹之美的無(wú)限遐想。古縣人民更不乏創(chuàng)新精神，2008年以來(lái)，連續(xù)舉辦了十一屆牡丹文化旅游節(jié)，投資建設(shè)了牡丹園，培育引進(jìn)了上百種牡丹品種，精心打造了牡丹景區(qū)，延伸發(fā)展了油用牡丹產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段我們?cè)谀档て放频拇蛟旌湍档ぎa(chǎn)業(yè)的引深上是滯后的，千年牡丹這一名片的活力和動(dòng)力沒(méi)有充分激發(fā)。面對(duì)全縣人民對(duì)牡丹發(fā)展的新期待，我們還需要堅(jiān)決破除僵化保守思想，更深層次地挖掘千年牡丹文化品牌價(jià)值；還需要堅(jiān)決破除因循守舊思想，主動(dòng)求新、深入謀轉(zhuǎn)，以牡丹品牌這一無(wú)形資產(chǎn)為支撐，圍繞市場(chǎng)需求，加大深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展牡丹產(chǎn)品，真正擦亮“天下第一牡丹”這張獨(dú)有的名片。

一是講好古縣故事。6000年前仰韶時(shí)期，人類(lèi)就在這里繁衍生息，民俗文化古樸自然；上古時(shí)期，曾是大禹治水之地，山水文化得天獨(dú)厚；抗戰(zhàn)時(shí)期，是晉冀魯豫邊區(qū)太岳區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)駐扎地，紅色文化代代相傳。可以說(shuō)，在這塊神奇的土地上，到處都蘊(yùn)含著厚重的歷史底蘊(yùn)，閃爍著獨(dú)特的文化光芒，這些強(qiáng)大基因、多彩民俗、傳承價(jià)值是老天爺、老祖宗、老前輩恩賜我們的無(wú)價(jià)瑰寶，這些寶藏是越用越豐富，越用越燦爛。

二是做強(qiáng)牡丹品牌。舉辦好第十二屆牡丹文化旅游節(jié)，適應(yīng)“可融合、可經(jīng)營(yíng)、可互動(dòng)”的市場(chǎng)需求，精心策劃、包裝推介一批“賞千年牡丹、講相如故事、揚(yáng)太岳文化”的“產(chǎn)品包”“景點(diǎn)群”和“線(xiàn)路套餐”。發(fā)掘、提煉、展現(xiàn)牡丹特色文化，開(kāi)發(fā)牡丹餅、牡丹茶、牡丹油、牡丹書(shū)畫(huà)等以牡丹為標(biāo)志的系列產(chǎn)品，打造更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)鏈條；發(fā)揮牡丹花可食用、籽可制油、根可做藥、葉可為顏料的綜合優(yōu)勢(shì)，提升更高的種植效益；培育牡丹、芍藥鮮切花產(chǎn)業(yè)，拓展更大的市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、申報(bào)、運(yùn)營(yíng)牡丹系列產(chǎn)品，不斷提升“天下第一牡丹”的品牌影響力。

三是做活旅游產(chǎn)業(yè)。在文化審美、歷史追憶、自然欣賞、美食享受、民俗體驗(yàn)、休閑養(yǎng)身等方面找準(zhǔn)文化和旅游融合發(fā)展的最佳契合點(diǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化旅游發(fā)展，形成多元投入格局，真正把古縣的山水、民俗、紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展二十四節(jié)氣文旅活動(dòng)，支持祖師頂申報(bào)、建設(shè)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地，完成賈寨太岳區(qū)第一軍分區(qū)舊址維修保護(hù)這一象征著全縣各紅色遺址保護(hù)性修復(fù)陸續(xù)啟動(dòng)的標(biāo)志性工程，把一年四季古縣最美的風(fēng)景、最好的特產(chǎn)呈現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展起來(lái)。

各位代表，我們要通過(guò)擦亮千年牡丹這張名片，讓資本、資產(chǎn)、資源相結(jié)合，吸引更多的投資、更好的項(xiàng)目在古縣落地生根，開(kāi)花結(jié)果，讓古縣的經(jīng)濟(jì)涌動(dòng)更多的活力、綻放更新的精彩！

（二）激活資源潛力，做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”我縣的能源和核桃兩大優(yōu)勢(shì)，需用非常之力、下恒久之功，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路，不斷開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

一是推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在這塊1206平方公里的土地上，迄今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源21種，其中優(yōu)質(zhì)主焦煤儲(chǔ)藏面積占國(guó)土總面積的80%以上，儲(chǔ)量50億噸；煤層氣儲(chǔ)量1600億立方；鋁礬土儲(chǔ)量3億噸。我們還需要堅(jiān)決破除封閉狹隘的思想，靠開(kāi)放挖掘穩(wěn)的潛力，靠轉(zhuǎn)型培植進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、質(zhì)量效益更為提升。推進(jìn)東瑞煤業(yè)改擴(kuò)建、西山鴻興煤業(yè)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、金谷煤業(yè)配套原煤洗選項(xiàng)目。抓住“上大關(guān)小”政策機(jī)遇，鼓勵(lì)煤焦企業(yè)升級(jí)改造，抱團(tuán)發(fā)展，整體聯(lián)營(yíng)，提高行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。跟進(jìn)永樂(lè)、永樂(lè)北煤層氣勘探，為資源綜合利用奠定基礎(chǔ)。建立小微企業(yè)梯度培育機(jī)制，開(kāi)展政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育壯大市場(chǎng)主體，努力形成多點(diǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

二是推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。古縣核桃源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，距今已有2000多年的歷史，1958年被國(guó)務(wù)院授予“干果經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”，1993年被國(guó)務(wù)院確立為“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效核桃示范基地縣”，1994年被林業(yè)部授予“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展先進(jìn)縣”，1999年被確定為“全省干果經(jīng)濟(jì)林基地縣”，2000年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)命名為“名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林——核桃之鄉(xiāng)”，2010年“古縣核桃”被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”。集眾多榮譽(yù)于一身，可以說(shuō)，核桃是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，但目前卻處在“規(guī)模小、實(shí)力弱、水平低、被忽視、被遺忘”的狀態(tài)，優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，作用沒(méi)有充分彰顯，我們還需要堅(jiān)決破除資源依賴(lài)思想，解決市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題，積極研究市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，把每個(gè)環(huán)節(jié)做精做優(yōu)，打開(kāi)發(fā)展通途，打好核桃翻身仗。要抓管理。完善核桃前期栽植、后續(xù)管理技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培。把技術(shù)下沉到戶(hù)、對(duì)接到田間地頭，提高科學(xué)化管理水平。要打品牌。正確研判我縣核桃產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省、全市的定位，學(xué)習(xí)借鑒“山西小米”、吉縣蘋(píng)果、隰縣玉露香、福建古樹(shù)大紅袍、云南古樹(shù)普洱營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)一步挖掘核桃文化，通過(guò)古法手工去皮、古法傳統(tǒng)保鮮、古色古香包裝，打造古縣核桃品牌。要促升級(jí)。實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)精深加工提升行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，深挖核桃殼、核桃枝等新功能新價(jià)值，發(fā)展“核桃+”立體農(nóng)業(yè)，讓產(chǎn)品越來(lái)越豐富，再造核桃全產(chǎn)業(yè)鏈新模式。加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)好古縣核桃的市場(chǎng)信譽(yù)和外在聲譽(yù)，重振“干果經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”，讓品質(zhì)更高的古縣核桃走向市場(chǎng)。

各位代表，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的勢(shì)頭，增強(qiáng)后勁是關(guān)鍵。只要我們堅(jiān)定信心決心、凝聚各方力量、統(tǒng)籌要素資源，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展的征程中再度揚(yáng)帆起航，不斷提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

（三）提升功能品質(zhì)，推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)，在城市魅力打造上下功夫

2008年、2013年，我縣先后成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林縣城，這兩項(xiàng)榮譽(yù)來(lái)之不易，需要倍加珍惜、倍加呵護(hù)。然而，逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。近年來(lái)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、城市管理、環(huán)境整治等方面，長(zhǎng)期沒(méi)有顯著的突破和變化，與現(xiàn)在的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)相比，差距逐步顯現(xiàn)，還需要我們堅(jiān)決破除隨遇而安的思想，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，以一流的標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)好國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城榮譽(yù)。2014年，我縣被確定為“全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市”，經(jīng)過(guò)3年的共同努力，尚未創(chuàng)建成功，2018年也只是繼續(xù)保留了創(chuàng)建資格，這說(shuō)明我們的進(jìn)取精神還不足，工作作風(fēng)還不硬，還需要堅(jiān)決破除慵懶散漫的思想，用沖勁、闖勁和后勁，用實(shí)干、會(huì)干和苦干，再掀創(chuàng)建熱潮，著力塑造文明城市新氣象。

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建。圍繞《文明城市測(cè)評(píng)體系》項(xiàng)目，提前上手、精心調(diào)度，統(tǒng)籌力量、整體推進(jìn)，做到科學(xué)創(chuàng)建、精準(zhǔn)創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，推動(dòng)縣城向精品化建設(shè)、精細(xì)化管理、精致化共享的目標(biāo)邁進(jìn)。

二是完善設(shè)施提品質(zhì)。啟動(dòng)相如公園除險(xiǎn)提質(zhì)工程。啟動(dòng)城市亮化補(bǔ)齊提效工程。啟動(dòng)藍(lán)天碧水和十里長(zhǎng)廊功能提升工程。啟動(dòng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，提升縣城建成區(qū)人行道、盲道、消防通道、公共區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施條件。啟動(dòng)應(yīng)急水源建設(shè)，配套凈水車(chē)間。啟動(dòng)古縣220千伏輸變電工程，改造城區(qū)低壓線(xiàn)路7.5公里。

三是豐富內(nèi)涵展形象。以牡丹、連翹、丁香等本土作物為主，增加道路綠化、游園綠化、公園綠化。實(shí)施廣播數(shù)字電視惠民工程，全部免收用戶(hù)標(biāo)清收視費(fèi)。持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、街容路貌綜合整治，健全縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)社區(qū)治理，推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，新增5個(gè)圖書(shū)館分館。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，共同營(yíng)造文明、宜居的城市環(huán)境。

各位代表，“獨(dú)木不成林，一花難成春”。我們要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的理念，同心同向，聚智聚力，推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展，讓全縣人民共享文明成果，共享幸福生活！

（四）著力補(bǔ)齊短板，辦好四件大事，在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上下功夫

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，讓我縣經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中更平穩(wěn)、更強(qiáng)勁。

一是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展。支持煤炭企業(yè)走“減、優(yōu)、綠”之路，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)投產(chǎn)礦井建設(shè)智能礦山，促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)主焦煤安全綠色高效開(kāi)發(fā)利用。支持煤焦企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升煤、延伸煤、轉(zhuǎn)化煤，提高抵御市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是推動(dòng)道路建養(yǎng)一體化提升。省政府工作報(bào)告中提出要“新開(kāi)工黎城至古縣高速公路斷頭路項(xiàng)目”，我們要全力配合實(shí)施。推進(jìn)國(guó)道341線(xiàn)（即省道323線(xiàn)）路面改造工程。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)臨高速古縣連接線(xiàn)建設(shè)。持續(xù)做好縣城至洪洞108國(guó)道公路前期。正式啟動(dòng)覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)行政村的四好農(nóng)村路建設(shè)。安裝完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程81.7公里。加強(qiáng)道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)管理，做到既建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

三是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境點(diǎn)面化改善。認(rèn)真落實(shí)全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的新“八大工程”，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。要強(qiáng)化大氣污染防治。完成焦化行業(yè)特別排放限值改造，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐整治，加大散煤管控力度。提前謀劃“秋冬防”，實(shí)施“煤改電”685戶(hù)，推進(jìn)集中供熱擴(kuò)容工程，按計(jì)劃完成清潔取暖改造任務(wù)。落實(shí)建筑工地施工揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求。開(kāi)展柴油貨車(chē)和散裝物料運(yùn)輸車(chē)污染治理聯(lián)合執(zhí)法。做好第二次污染源普查，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、改善質(zhì)量提供依據(jù)。要強(qiáng)化水污染防治。深化河長(zhǎng)制改革，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)洪安澗河河道整治二期工程，實(shí)施生活污水處理廠(chǎng)保溫提效改造，全面加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)澗河斷面全面達(dá)標(biāo)。要強(qiáng)化土壤污染防治。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治、矸石山治理，完成天然林保護(hù)1000畝。推動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。加大宣傳力度，打造企業(yè)主動(dòng)“自律治污”、社會(huì)組織“協(xié)同作戰(zhàn)”、全民參與“共同行動(dòng)”的共建共治共享新格局。

四是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固化提升。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“八大工程二十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。要抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、炕頭經(jīng)濟(jì)等扶貧產(chǎn)業(yè)，完善提升扶貧項(xiàng)目群眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展小雜糧、中藥材、露地蔬菜2.8萬(wàn)畝，所有貧困戶(hù)核桃種植實(shí)行免費(fèi)管護(hù)，強(qiáng)化39座村級(jí)光伏電站和200戶(hù)戶(hù)用光伏運(yùn)維管理，確保穩(wěn)定受益。要抓好易地扶貧搬遷。狠抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成拆除復(fù)墾，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。要抓好生態(tài)扶貧。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程，鼓勵(lì)發(fā)展林產(chǎn)品深加工和林下種養(yǎng)殖，依托林業(yè)合作社發(fā)展林藥、林菜、林菌、林油、林禽間作1.5萬(wàn)畝，實(shí)施新一輪退耕還林2900畝，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。要抓好消費(fèi)扶貧。運(yùn)營(yíng)好線(xiàn)上縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗(yàn)店、38個(gè)貧困村村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展好線(xiàn)下形式多樣的農(nóng)副產(chǎn)品、地方土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬流通、銷(xiāo)售渠道。要抓好教育扶貧。落實(shí)各階段教育資助政策，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。要抓好金融扶貧。強(qiáng)化金融“輸血”作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)“造血”功能，支持貧困戶(hù)通過(guò)“自我發(fā)展”扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要抓好健康扶貧。落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療政策和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重措施，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。繼續(xù)為全縣建檔立卡貧困人口代繳基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理補(bǔ)貼。要抓好扶志扶智。加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員干部、技術(shù)專(zhuān)家、致富能人深入群眾中間，講清脫貧攻堅(jiān)要義、講透脫貧攻堅(jiān)政策、講活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。要抓好社會(huì)力量幫扶。深化駐村幫扶“六大行動(dòng)”。選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍，關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部。動(dòng)員和組織社會(huì)各界積極參與脫貧攻堅(jiān)。引深扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”。

各位代表，有短板并不可怕，關(guān)鍵要有補(bǔ)齊短板的決心和辦法。我們要以更實(shí)的舉措、更大的力度強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量，開(kāi)拓空間！

（五）聚焦全面小康，破解三農(nóng)難題，在鄉(xiāng)村振興推動(dòng)上下功夫

認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“20字方針”，推進(jìn)“五個(gè)振興”，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。

一是夯實(shí)好基礎(chǔ)。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，徹底清理整治“大棚房”問(wèn)題。實(shí)施陳香、佐村和秦王廟村生態(tài)綜合整治項(xiàng)目，新增水澆地3342畝，提質(zhì)改造耕地2萬(wàn)畝。再實(shí)施兩輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤1000畝。持續(xù)跟進(jìn)麥溝河水庫(kù)項(xiàng)目。抓好14個(gè)氣象區(qū)域站標(biāo)準(zhǔn)化改造。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在6000萬(wàn)公斤以上。

二是發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在我省視察時(shí)指出，山西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要立足特色，堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。要結(jié)合我縣山多地少、土壤貧瘠、水資源匱乏的立地條件，實(shí)施有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“六大工程”，推動(dòng)毛兒莊柴胡、佐村生地、紅寨高梁、祁寨谷子、朱家窯香菇等示范片區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展赤焰椒、高山豆角、旱地西紅柿等露地蔬菜0.8萬(wàn)畝，發(fā)展白芍、遠(yuǎn)志等中藥材2萬(wàn)畝，發(fā)展谷子、高粱等小雜糧3.5萬(wàn)畝。推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)天一鴻錦等電商企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。做好“三區(qū)”科技人才對(duì)接工作，培訓(xùn)1000人次農(nóng)村科技致富技術(shù)骨干。支持企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保“省級(jí)食品安全示范縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”順利通過(guò)驗(yàn)收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

三是培育好主體。發(fā)揮好工商資本下鄉(xiāng)的積極作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。引進(jìn)小雜糧、中藥材、食用菌、果品等精深加工高新技術(shù)龍頭企業(yè)，挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間。繼續(xù)實(shí)施“本土人才回歸工程”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城市各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮晉坤、華海天宇等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展好產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)、服務(wù)銜接。

四是整治好面貌。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，突出抓好“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目，引導(dǎo)好農(nóng)村清潔能源利用，開(kāi)展好衛(wèi)生鄉(xiāng)村、綠色村莊、美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，完成農(nóng)村改廁2000座。實(shí)施燕河、圪堆、大南坪、蘆家莊4個(gè)村飲水安全鞏固提升工程，改善3000人的飲水安全條件。做好采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置掃尾工作。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷。推進(jìn)農(nóng)村危房改造清零補(bǔ)漏。開(kāi)展“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大聯(lián)歡”，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)、“一村一月一場(chǎng)電影”。健全完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。

五是引深好改革。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革。穩(wěn)慎推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù)。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)，有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)。持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，大力培育特色文化村鎮(zhèn)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

各位代表，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要立足縣情村情，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，注重地域特色，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾的日子越過(guò)越紅火、越過(guò)越有奔頭！

（六）堅(jiān)持多點(diǎn)突破，推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在強(qiáng)化發(fā)展支撐上下功夫

認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，釋放深化改革新動(dòng)能，進(jìn)一步提升服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一是抓實(shí)項(xiàng)目增活力。扎實(shí)開(kāi)展深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向、企業(yè)投資方向和市場(chǎng)需求走向，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，做實(shí)做細(xì)前期，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有儲(chǔ)備、有接替、有序發(fā)展。要全方位跟進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)全年5個(gè)前期、9個(gè)續(xù)建和46個(gè)新建項(xiàng)目，加大跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極破解要素難題，加強(qiáng)規(guī)范化管理和全過(guò)程監(jiān)督，確保前期項(xiàng)目精細(xì)準(zhǔn)備、新建項(xiàng)目順利開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)、建成項(xiàng)目運(yùn)行良好。要多舉措引進(jìn)項(xiàng)目。抓住百里太岳經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，依托澗河、華寶兩大工業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯知名企業(yè)，推動(dòng)形成上下銜接、左右配套、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

二是激活民營(yíng)強(qiáng)實(shí)力。全面落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。規(guī)范審批程序及涉審中介組織行為，降低企業(yè)營(yíng)商成本和制度性交易成本。深化審批服務(wù)便民化改革，對(duì)備案類(lèi)項(xiàng)目依法實(shí)行承諾制管理。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，徹底清理、堅(jiān)決廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，引深入企服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是深化改革添動(dòng)力。推動(dòng)“放管服效”、標(biāo)準(zhǔn)化、商事制度改革，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓好預(yù)算、資產(chǎn)、績(jī)效等管理改革。推動(dòng)農(nóng)信社改制。優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)服務(wù)能力。落實(shí)國(guó)家稅改政策。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)資源合理配置。堅(jiān)持放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，推行包容審慎監(jiān)管。完善國(guó)資管理體制。扎實(shí)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)環(huán)境。

各位代表，項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資的“主引擎”、穩(wěn)增長(zhǎng)的“助推器”，我們要在更廣領(lǐng)域去謀劃、下更大功夫去爭(zhēng)取、用更多辦法去推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)能。

（七）回應(yīng)群眾關(guān)切，抓好社會(huì)事業(yè)，在民生福祉增進(jìn)上下功夫

民之所盼，政之所向。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋，著力促進(jìn)民生福祉新改善，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一是堅(jiān)持辦好人民教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善全覆蓋計(jì)劃。科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，均衡城鄉(xiāng)資源配置，提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。新建灣里幼兒園。完成高考考點(diǎn)升級(jí)改造。推進(jìn)職業(yè)教育多樣化、特色化發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作。擴(kuò)大教師“縣管校聘”試點(diǎn)范圍。持續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍教育管理。

二是推進(jìn)康養(yǎng)一體建設(shè)。抓好省級(jí)健康縣城、石壁鄉(xiāng)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。鞏固公立醫(yī)院改革成果，深入推進(jìn)分級(jí)診療，推動(dòng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革信息化建設(shè)。加強(qiáng)慢性病和重大疾病防控。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。實(shí)施鄉(xiāng)村全科醫(yī)生特崗培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展農(nóng)村婦女兩癌篩查免費(fèi)檢查服務(wù)，為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。做好殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)科普宣傳。廣泛開(kāi)展全民健身，舉辦好干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

三是統(tǒng)籌抓好社會(huì)保障。實(shí)施全民技能培訓(xùn)工程。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊群體。做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障等工作。完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)展老齡、慈善、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等事業(yè)。

四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力。要嚴(yán)防金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。支持銀行不良貸款處置化解，堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)。平衡好上項(xiàng)目、抓發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)、化債務(wù)的關(guān)系，切實(shí)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。要嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面梳理排查本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)本領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，強(qiáng)化警示教育，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“平安古縣”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，做實(shí)做細(xì)各類(lèi)利益訴求群體的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。推進(jìn)“法治古縣”建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)性的行業(yè)調(diào)解組織，加強(qiáng)公、檢、法、司部門(mén)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，在法治的框架和軌道內(nèi)釋法說(shuō)理講情。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。實(shí)施免費(fèi)法律咨詢(xún)便民工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)，推進(jìn)依法治網(wǎng)。做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、地震等工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人管理工作。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，使我縣政通人和、群眾安居樂(lè)業(yè)！

各位代表，幸福是奮斗出來(lái)的！面對(duì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的格局，我們要跟上時(shí)代，迎頭趕上；面對(duì)困難挑戰(zhàn)、機(jī)遇并存的形勢(shì)，我們要樹(shù)立信心、堅(jiān)定決心；面對(duì)群眾心聲、美好向往的期盼，我們要真心回應(yīng)、傾心投入，讓古縣人民過(guò)上更加幸福的生活，讓古岳大地?zé)òl(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)與活力！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

心中有信仰，腳下有力量。始終堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意，持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)，展示全面從嚴(yán)治黨新作為，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

一是打造更加忠誠(chéng)務(wù)實(shí)的政府。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，把學(xué)習(xí)和解放思想貫穿始終，把實(shí)踐和解決問(wèn)題貫穿始終，把對(duì)標(biāo)一流和提高水平貫穿始終，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署。

二是打造更加擔(dān)當(dāng)有為的政府。政府系統(tǒng)的廣大干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，多渠道了解社情民意，把本區(qū)域本單位的突出問(wèn)題找準(zhǔn)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措謀實(shí)，特別是要緊盯縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開(kāi)動(dòng)腦筋、完善思路，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，強(qiáng)化預(yù)期管理，做到心中有數(shù)、手中有策，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保目標(biāo)任務(wù)全面、及時(shí)、高效落實(shí)。

三是打造更加充滿(mǎn)活力的政府。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)理順體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法、提高行政效能，強(qiáng)化宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃制定、政策創(chuàng)設(shè)、環(huán)境營(yíng)造、政務(wù)服務(wù)等職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，讓信息、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑腿。

四是打造更加誠(chéng)信法治的政府。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，做到依法履職、依法決策、依法辦事。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的溝通協(xié)商。主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。建立健全行政規(guī)范性文件管理制度和合法性審核機(jī)制，依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度。

五是打造更加清正廉潔的政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的制度辦法。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真履行政府黨組管黨治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！回首過(guò)去的一年，我們知重負(fù)重，堅(jiān)韌不拔；展望新的一年，我們使命在肩，堅(jiān)毅前行。習(xí)近平總書(shū)記視察山西對(duì)廣大干部群眾的期望囑托，是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力！全縣9萬(wàn)人民對(duì)我們工作的信任支持，是我們不懈奮斗的力量源泉！古縣多年積累的工作基礎(chǔ)，是我們?cè)僮V新篇的堅(jiān)實(shí)保障！我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心!

各位代表！時(shí)光無(wú)言，歲月不語(yǔ)，卻一路鐫刻著奮斗者的堅(jiān)實(shí)足跡，也始終見(jiàn)證著奮斗者的筑夢(mèng)歷程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)富裕文明美麗幸福古縣新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！

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附：

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《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

1.?“三大目標(biāo)”：即省委提出的建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。

2.?“八大工程二十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：即一是特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，包括特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；二是易地扶貧搬遷工程，包括易地扶貧搬遷、改善人居環(huán)境2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；三是培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，主要實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動(dòng)；四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程，主要實(shí)施生態(tài)建設(shè)扶貧行動(dòng)；五是社會(huì)保障兜底工程，包括農(nóng)村低保扶貧、特殊群體關(guān)愛(ài)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；六是基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，包括交通扶貧、水利扶貧、農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升、以工代賑扶貧、清潔能源和電力扶貧5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；七是公共服務(wù)提升工程，包括教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、文化和信息扶貧4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；八是社會(huì)力量幫扶工程，包括省屬企業(yè)合作幫扶、民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)到戶(hù)、社會(huì)扶貧3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3.?“三十證合一”：我省在原來(lái)已整合的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證等基礎(chǔ)上，再整合公安部門(mén)的公章刻制備案，財(cái)政部門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案，人社部門(mén)的勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案，住建部門(mén)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案，農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)備案，商務(wù)部門(mén)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、外商投資企業(yè)商務(wù)備案，工商部門(mén)的分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》備案，新聞出版廣電部門(mén)的設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案，糧食部門(mén)的糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案，氣象部門(mén)的氣象信息服務(wù)企業(yè)備案，海關(guān)部門(mén)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）等14個(gè)涉企證照事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三十證合一”，以降低企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

4.?“大棚房”問(wèn)題：即打著“設(shè)施農(nóng)業(yè)”旗號(hào)進(jìn)行非農(nóng)化建設(shè)，違法違規(guī)占用耕地，包括在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房、違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房等。

5.?“兩轉(zhuǎn)”：即山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，山西發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”。

6.?“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。

7.?“1234”工作重心：即擦亮一張名片、做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)、辦好四件大事。

8.?“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”：標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

9.?新“八大工程”：中共臨汾市委四屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)工程、水體環(huán)境提標(biāo)工程、土壤安全保障工程、礦山生態(tài)治理工程、治污能力建設(shè)工程。

10.?“六個(gè)百分百”：即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸。

11.?林業(yè)扶貧“五個(gè)一批”：即退耕還林脫貧一批、生態(tài)治理脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效脫貧一批、林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。

12.?“三保險(xiǎn)、三救助”：即基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和參保繳費(fèi)救助、輔助器具免費(fèi)適配救助、特殊困難幫扶救助。

13.?駐村幫扶“六大行動(dòng)”：即村情民意走訪(fǎng)、基礎(chǔ)工作鞏固、政策舉措落實(shí)、資金項(xiàng)目盤(pán)點(diǎn)、內(nèi)生動(dòng)力提升、作風(fēng)問(wèn)題整治。

14.?鄉(xiāng)村振興“20字方針”：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

15.?“五個(gè)振興”：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。

16.?有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“六大工程”：即耕地質(zhì)量提升工程、農(nóng)水集約增效工程、旱作良種攻關(guān)工程、農(nóng)技集成創(chuàng)新工程、農(nóng)機(jī)配套融合工程、綠色循環(huán)發(fā)展工程。

17.?“三品一標(biāo)”：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

18.?“三區(qū)”：即邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)。

19.?“千村示范、萬(wàn)村整治”：簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。紐約時(shí)間2018年9月26日上午，聯(lián)合國(guó)的最高環(huán)境榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士”頒獎(jiǎng)典禮在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行。浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程被聯(lián)合國(guó)授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。?浙江省自2003年全面推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái)，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，一些鄉(xiāng)村走過(guò)清晰的“三美融合”脈絡(luò)，成為率先振興的“全面小康建設(shè)示范村”。

20.?“六最”營(yíng)商環(huán)境：即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。